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  執(zhí)行效力與措施
 
 
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  執(zhí)行效力與措施  
 

執(zhí)行終本前須落實被執(zhí)行人財產(chǎn)報告責(zé)任

來源:大眾網(wǎng)  作者:郝紹彬 黃志佳  時間:2020-02-17

  人民法院在執(zhí)行中要落實當(dāng)事人在協(xié)助查明財產(chǎn)方面的責(zé)任,實行申請人提供財產(chǎn)線索、被執(zhí)行人報告財產(chǎn)及執(zhí)行法院依職權(quán)調(diào)查財產(chǎn)相結(jié)合,改變片面依靠人民法院調(diào)查財產(chǎn)的過時做法,爭取工作主動性,提高執(zhí)行績效。終結(jié)本次執(zhí)行程序(以下簡稱終本)前須落實被執(zhí)行人財產(chǎn)報告責(zé)任,否則不得終本。

  《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中財產(chǎn)調(diào)查若干問題的規(guī)定》第一條規(guī)定,執(zhí)行過程中,申請執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)提供被執(zhí)行人的財產(chǎn)線索;被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)如實報告財產(chǎn);人民法院應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)案件需要應(yīng)當(dāng)通過其他方式進(jìn)行調(diào)查的,同時采取其他調(diào)查方式。財產(chǎn)調(diào)查屬申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人及執(zhí)行法院的共同責(zé)任。

  人民法院要依法落實當(dāng)事人的責(zé)任,實行申請人提供財產(chǎn)線索、被執(zhí)行人報告財產(chǎn)及執(zhí)行法院依職權(quán)調(diào)查財產(chǎn)相結(jié)合,改變片面依靠人民法院調(diào)查財產(chǎn)的過時做法,爭取工作主動性,提高執(zhí)行績效。雖然根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的解釋》,經(jīng)過財產(chǎn)調(diào)查未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行的財產(chǎn),可以終本,但《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序的規(guī)定(試行)》(以下簡稱《終本規(guī)定》)規(guī)定,人民法院在執(zhí)行案件終本前須從三方面落實被執(zhí)行人財產(chǎn)報告責(zé)任:向被執(zhí)行人發(fā)出報告財產(chǎn)令、對被執(zhí)行人報告的財產(chǎn)情況予以核查、對違反財產(chǎn)報告令的行為依法懲戒。不落實在被執(zhí)行人財產(chǎn)報告責(zé)任不得終本。結(jié)合司法實踐,筆者認(rèn)為,三方面的工作主要包括以下內(nèi)容。

  向被執(zhí)行人發(fā)出報告財產(chǎn)令。民事訴訟法第二百四十一條規(guī)定,不能按照執(zhí)行通知書履行義務(wù)的被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)報告當(dāng)前以及收到執(zhí)行通知之日前一年的財產(chǎn)情況。人民法院一般在送達(dá)執(zhí)行通知書的同時即發(fā)出報告財產(chǎn)令。報告財產(chǎn)令要明確具體。根據(jù)案件具體情況合理確定報告期限。動產(chǎn)、不動產(chǎn)、有形財產(chǎn)、無形財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)均屬報告范圍。以書面報告為原則,無法書面報告的,允許按法院要求口頭報告。需要報告財產(chǎn)的名稱、處所、債權(quán)人、債務(wù)人的聯(lián)系方式。被執(zhí)行人長年在外的,建議要求其如實報告其收到執(zhí)行通知之日前一年的生活來源、生活、工作地點,工資收入發(fā)放方式。對于公司等單位作為被執(zhí)行人的,其報告財產(chǎn)的形式絕不止于公司負(fù)責(zé)人或其他人員的簡簡單單幾句陳述、三言兩語證明所能了事,人民法院應(yīng)當(dāng)要求其提供能夠反映報告當(dāng)前以及收到執(zhí)行通知之日前一年的財產(chǎn)情況的賬實相符的財務(wù)會計報表,并可以要求其提供相應(yīng)的會計憑證、會計賬簿,要求其根據(jù)賬目指定財產(chǎn)所在。

  對被執(zhí)行人報告的財產(chǎn)情況予以核查。人民法院參照民事訴訟證據(jù)規(guī)則對被執(zhí)行人提交的財產(chǎn)報告的真實性進(jìn)行核查,通過核實(必要時強制審計)公司等單位提供的會計報表、會計憑證、會計賬簿,了解其款項和有價證券的收付,財物的收發(fā)、增減和使用,債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算,資本、基金的增減,收入、支出、費用、成本的計算,財務(wù)成果的計算和處理及其他經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項。通過核查,結(jié)合其他證據(jù)材料綜合分析是否有可供執(zhí)行的財產(chǎn)。廣州強制執(zhí)行律師

  對違反財產(chǎn)報告令的行為依法懲戒。民事訴訟法第二百四十一條規(guī)定,對逾期報告、拒絕報告或者虛假報告的被執(zhí)行人或者相關(guān)人員,依法采取罰款、拘留等強制措施。經(jīng)過罰款、拘留,仍然不履行生效法律文書確定的義務(wù)涉嫌犯罪的依法啟動刑事責(zé)任追究程序。

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              唐文聰律師(電話:13825008183),上海錦天城(廣州)律師事務(wù)所合伙人,廣州資深民事、商事、公司、刑事律師,15年的訴訟及非訴法律服務(wù)經(jīng)驗,西南政法大學(xué)法學(xué)學(xué)士、中山大學(xué)法律碩士,YES律師團(tuán)隊召集人,主要專業(yè)領(lǐng)域為刑事辯護(hù)、訴訟與仲裁、公司與并購,行業(yè)領(lǐng)域為化妝品、食品、文化娛樂、信息傳媒、能源化工、數(shù)據(jù)保護(hù)與互聯(lián)網(wǎng),辦理了過百件的民商事、刑事案件,曾為數(shù)十家企事業(yè)單位提供了商事爭議解決及常年法律顧問等非訴訟服務(wù)。http://m.xilaiwo.com/。
 

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